四川省宜宾市践行两山理论的对策研究基于地级(3)

1.以打造区域公共品牌为核心，创建生态产品价值链

丽水市以打造区域公共品牌为核心，在2014年推出了全国首个地级市农产品区域公共品牌“丽水山耕”，后期又逐渐拓展出“丽水山居”和“丽水山景”两大区域品牌，形成了以农、林、渔、牧以及农旅融合的生态产业链，实现了生态产品价值增长路径畅通，例如“丽水山耕”品牌农产品相比于市价具有30%的溢价，“生态”附加值明显。

截至2018年6月，“丽水山耕”已形成农业版“浙江制造”的品牌，733家企业融入“丽水山耕”品牌，培育了875个品牌产品，形成了九大主导产业。继“丽水山耕”的成功实践之后，丽水市进一步推出农家乐民宿区域公共品牌“丽水山居”，形成了“协会+经营户”“村+合作社”“股份制+农户”“工商资本”等多元化山居经营模式。到2018年底，丽水市培育农家乐民宿4418家，营业总收入达41亿元，接待游客达3451万人次，增长迅猛。“丽水山景”则是串起“山耕、山居”的下一环——“山景”，大力发展乡村旅游，拓展生态产业链，走农旅融合的生态产业之路。

2.以构建商业生态系统为核心，实现生态产业化赋能

丽水市以构建商业生态系统为核心，发挥政府的主导作用，整合各方资源，鼓励协会、市场主体、农业主体、电商主体、物流主体、金融主体等各利益相关者的参与，共同实现生态产业化赋能。

以“丽水山耕”为例，一是丽水市人民政府为“丽水山耕”背书，由丽水市生态农业协会注册，丽水市农业农资发展有限公司运营，共同搭建商业生态系统的基本框架；二是依托这一商业生态系统基本框架，整合农业主体，实施标准化运作，以种植业、养殖业、水产业、畜牧业、非食用类五大产品通用标准严格要求农业主体，提升“丽水山耕”的产品品质和品牌声誉；三是将电商主体、物流主体引入商业生态系统，整合网商、店商、微商资源，开创“丽水山耕”农集商城、天猫旗舰店等线上销售渠道，解决“山货”出山的渠道问题，同时，首创乡镇级农村电商服务中心“丽水赶街”模式，解决“山货”出山的物流问题，目前丽水市的赶街村级电商服务站已发展到8200多个；四是创新金融体制，提升金融服务，例如通过农村产品交易平台和农村金融服务产品的创新推出，提升金融资本效率，大力支撑“丽水山耕”品牌的发展。

三、宜宾市践行“两山”理论的条件分析

（一）生态建设站位凸显

国家高度重视长江经济带的绿色发展，宜宾作为重要的关键节点，生态建设站位凸显。2018年4月26日，习近平总书记在武汉召开推动长江经济带发展座谈会时强调，“新形势下，长江经济带应该走出一条生态优先、绿色发展的新路子”。习近平总书记对四川生态文明建设高度重视，要求四川“一定要把生态文明建设这篇大文章写好”“把建设长江上游生态屏障、维护国家生态安全放在生态文明建设的首要位置”。四川省委书记彭清华也指出，“四川是长江上游最重要的生态屏障和水源涵养地，在维护国家生态安全中肩负重要使命。”习总书记的重要指示为四川省的工作指明了方向，也为宜宾融入长江经济带发展提供了根本遵循，既赋予了宜宾不可推卸的生态责任，也为宜宾在长江经济带中发挥独特的生态屏障地位提供了战略机遇。

宜宾作为长江首城，在践行“两山”理论、保护青山绿水、筑牢长江上游生态屏障方面责无旁贷。作为三江汇流的第一城，宜宾是长江经济带和长江生态环境保护带上的关键节点城市。一方面，作为长江上游重要的生态屏障、水源涵养地和长江生态流量调度关键区域，宜宾必须扛起“守住一江清水”的政治责任，长江经济带的高质量发展要求宜宾从“长江首城”向“长江生态首城”升级；另一方面，宜宾也是国家生态安全的重要屏障，宜宾的生态屏障建设尤其是水资源的保护直接影响到中下游的水质，在长江流域生态安全中具有重要作用。

（二）生态修复多措并举

在践行“两山”理论方面，宜宾市始终坚守“宁要绿水青山，不要金山银山”的发展底线，多措并举，大力修复生态环境。一是开展水系生态治理修复，全面实施长江、金沙江和岷江“三江”生态综合治理项目，共投入300多亿元，2018年纳入国家、省考核的5个地表水考核断面的优良水体达标率均为100%，均满足Ⅲ类水质标准；二是城市“双修”工作全面推进，深入开展大规模绿化全市行动，目前森林面积达到936.4万亩，森林覆盖率47.04%。宜宾生态修复取得突出成效，已成为中国杰出绿色生态城市、国家森林城市、国家卫生城市，并入选全国文明城市提名，为践行“两山”理论提供了实践基础。

文章来源：《宜宾学院学报》 网址: http://www.ybxyxb.cn/qikandaodu/2021/0319/563.html